Optimalisasi Kemitraan Publik-Privat dalam Revitalisasi Lapangan Karebosi: Strategi Pengelolaan Aset Publik Berkelanjutan di Kota Makassar

Abstrak

Penelitian ini menganalisis penerapan prinsip-prinsip tata kelola yang baik dalam kemitraan pemerintah-swasta pada revitalisasi Lapangan Karebosi sebagai aset publik di Kota Makassar. Implementasi skema Bangun Guna Serah antara Pemerintah Kota Makassar dengan PT Tosan Permai Lestari sejak 2007 menjadi fokus utama kajian ini. Metode penelitian menggunakan pendekatan kualitatif dengan studi kasus tunggal, melibatkan wawancara mendalam dengan perwakilan Dinas Pertanahan, Dinas Tata Ruang, PLT UPTD Karebosi, dan PT Tosan Permai Lestari, serta analisis dokumen dan observasi lapangan. Hasil penelitian menunjukkan pencapaian yang beragam pada lima dimensi analisis. Aspek proyek berhasil mentransformasi ruang publik melalui integrasi kepentingan publik dan komersial dengan investasi Rp 150 miliar, meskipun mengalami adaptasi alokasi ruang komersial dari 15% menjadi 40%. Struktur organisasi mengalami evolusi menuju tata kelola kolaboratif, namun menghadapi keterbatasan kapasitas sumber daya manusia dimana hanya 30% pegawai memiliki pemahaman komprehensif tentang mekanisme kemitraan. Transformasi fungsi lapangan mencapai keberhasilan dengan peningkatan pengunjung hingga 5.000 orang per hari dan kontribusi ekonomi lokal melalui 40% tenant UMKM. Kerangka kebijakan menunjukkan adaptabilitas melalui lima kali amendemen kontrak, namun terdapat kesenjangan dalam aspek partisipasi publik. Dimensi tata kelola mencapai pencapaian baik pada transparansi dan akuntabilitas, sementara partisipasi dan responsivitas memerlukan perbaikan.

Kata kunci

• Aset Publik
• Good Governance
• Kemitraan Pemerintah Swasta
• Ruang Terbuka
• revitalisasi